Програма Чисте Повітря 2026 у Польщі — зміни від 20 липня та підбір теплового насоса під дотацію

---

Від 20 липня 2026 р. у польській програмі Чисте Повітря (Czyste Powietrze) діє перший пакет змін після реформи березня 2025 р. Для проектувальника інсталяцій та енергоаудитора найважливіше те, що змінилися одиничні ставки на термомодернізацію та графік інвестицій із префінансуванням, а з 2027 р. з програми випадає електричне опалення, крім теплових насосів. Суми дотацій на самі теплові насоси залишилися без змін — і саме навколо них виникло найбільше непорозумінь.

Що саме змінилося в програмі від 20 липня 2026 р.?

Нові правила діють для заявок, поданих від 20 липня 2026 р. Пакет охоплює п'ять сфер.

1. Правила власності на нерухомість. Основою залишається вимога володіти нерухомістю щонайменше три роки, але розширено перелік винятків. Набуття шляхом набувальної давності тепер прирівнюється до набуття у спадок. Скорочений, однорічний строк володіння стосується осіб, які мають щонайменше 50% часток у нерухомості та набули її через купівлю (наприклад, на вторинному ринку) або через дарування чи договір довічного утримання від батьків, дідусів і бабусь чи інших висхідних родичів. Уточнено також правила для приміщень, що виникли внаслідок поділу або об'єднання. Без змін залишається правило однієї нерухомості на бенефіціара.

2. Ставки на термомодернізацію вищі на 10%. Підвищення охопило утеплення стін та інших огороджувальних конструкцій, а також заміну вікон, зовнішніх дверей і гаражних воріт.

Супутні роботи при монтажі вікон розраховуються за ставкою 53 / 92 / 132 зл/м², причому ця сума входить до ліміту для вікон, а не додається до нього.

3. Префінансування — 180 днів замість 120. Бенефіціари, які користуються авансом, тепер мають 180 днів на завершення охоплених ним робіт і ще 30 днів на заяву про оплату для розрахунку авансу.

4. Простіше збирання документів. Підтвердження остаточного від'єднання старого джерела тепла та пристосування димових каналів може видати не лише майстер-сажотрус, а й особа з відповідними будівельними повноваженнями. Крім того, заявники, яких супроводжує оператор, можуть самостійно готувати робочі версії заявок у генераторі заявок про фінансування.

5. Список ZUM і кінець дотацій на електричне опалення. Уточнено, що пристрій, призупинений або вилучений зі списку ZUM до виставлення кінцевого рахунку, залишається придатним для фінансування, якщо він був у списку на день виставлення авансового рахунку. Важливішим для планування є, однак, анонс: з 2027 р. програма більше не підтримуватиме електричне опалення, крім теплових насосів — відпадають нагрівальні мати, електричні котли та електричні радіатори.

Без змін залишаються основи реформи від 31 березня 2025 р.: обов'язковий енергетичний аудит і сертифікат енергетичної характеристики, система операторів, ліміти прийнятних витрат, правило „один бенефіціар – одна будівля“, відсутність дотацій на газові котли та чинні рівні фінансування й критерії доходів.

Скільки насправді становить дотація на тепловий насос?

Саме тут найчастіше плутають пороги. Сам рівень фінансування випливає виключно з доходу — енергоємність будівлі його не змінює. Показник потреби в кінцевій енергії діє як додаткова умова: він визначає допустимий обсяг заходу і те, чи найвищий рівень взагалі доступний. Максимальна сума є, отже, результатом трьох речей одразу — рівня фінансування, типу теплового насоса та показника потреби будівлі. Нижче наведено варіанти для найбільш енергоємних будівель, тобто понад 140 кВт·год/(м²·рік), з насосом підвищеного класу енергоефективності.

Дві речі з цієї таблиці варто запам'ятати, бо в галузевій пресі їх регулярно перекручують:

• 170 100 зл — це ґрунтовий варіант на найвищому рівні, а не універсальна сума „на тепловий насос“. Для насоса повітря/вода найвищий рівень становить 140 300 зл, а 98 210 зл відповідають підвищеному рівню.
• Найвищий рівень, окрім критерію доходу, вимагає будівлі з потребою понад 140 кВт·год/(м²·рік). Для будівель нижче 80 та в діапазоні 80–140 кВт·год/(м²·рік) найвищий рівень позначено як „не застосовується“ — навіть за найнижчих доходів залишаються базовий і підвищений рівні з відповідно нижчими сумами.

Самі одиничні суми на пристрій становлять для ґрунтового теплового насоса 18 000 / 31 500 / 45 000 зл (плюс нижнє джерело 8 000 / 14 000 / 20 000 зл), а для насоса повітря/вода — 14 080 / 24 640 / 35 200 зл. Решта максимальної суми припадає на систему опалення та ГВП, документацію й термомодернізаційні роботи.

Порогові значення доходів для рівнів залишилися без змін: базовий рівень — до 135 000 зл річного доходу, підвищений — за місячного доходу до 2 250 зл на особу в багатоособовому господарстві (3 150 зл в одноособовому), найвищий — до 1 300 зл на особу (1 800 зл в одноособовому) або за встановленого права на зазначені допомоги.

Як пороги фінансування впливають на підбір потужності теплового насоса?

Всупереч інтуїції — жодним чином. Програма не містить порога потужності, вище якого дотація зростає. Сума залежить від рівня фінансування, типу насоса, класу енергоефективності та наявності пристрою у списку ZUM на день виставлення рахунку. Отже, підбір потужності — суто інженерне завдання, і немає жодних підстав завищувати її під дотацію.

Це має практичний наслідок, який варто сказати інвестору прямо: завищення потужності не збільшить дотації, а лише погіршить установку. Завеликий насос тактує за часткового навантаження, знижує сезонний коефіцієнт ефективності та скорочує ресурс компресора. Замалий догріватиме ТЕНом, що за нинішніх тарифів на електроенергію швидко з'їдає економію від дотації.

Потужність визначають із розрахункового теплового навантаження за EN 12831, а не з площі й тим паче не з потужності старого котла, який зазвичай був суттєво завищений. Методику ми описали крок за кроком у статті про розрахунок тепловтрат будівлі, а параметри окремих конструкцій перевірите в калькуляторі коефіцієнта теплопередачі U.

Важлива й черговість. Якщо захід охоплює термомодернізацію, то насос підбирають для будівлі після утеплення, а не до нього. Для будівлі, яка виходить з діапазону понад 140 кВт·год/(м²·рік), різниця може сягати кількох кіловат — це цілий клас обладнання і п'ятизначна сума.

Чи потрібно перерахувати тепловтрати перед поданням заявки?

Так — і то у двох різних формах, які не слід плутати.

Енергетичний аудит разом із підсумковим документом та сертифікат енергетичної характеристики є в програмі обов'язковими. Аудит подає потребу в кінцевій енергії на опалення в кВт·год/(м²·рік), і саме цей показник визначає, який обсяг заходу взагалі допустимий і чи потрапляє будівля на найвищий рівень.

Розрахункове теплове навантаження в кВт — це зовсім інша величина, обчислена для розрахункової зовнішньої температури кліматичної зони, і саме з неї підбирають насос та радіатори. Аудит її не замінює. На практиці це означає два комплекти розрахунків для однієї будівлі, і про це варто попередити інвестора вже на етапі кошторису послуги.

Радіатори після заміни твердопаливного котла на тепловий насос

Це найчастіше пропущений елемент заявки. Радіатори в будинках з твердопаливним котлом зазвичай підбирали на параметри близько 75/65°C. Тепловий насос ефективно працює за подачі 35–45°C, а за такого зменшення різниці температур між радіатором і приміщенням той самий радіатор віддає помітно менше тепла.

Наслідок простий: або частину радіаторів треба замінити на більші, або насос працюватиме на вищих параметрах, знижуючи ефективність і підвищуючи рахунки. Перерахунок наявних радіаторів на нові параметри подачі зробите в калькуляторі підбору радіаторів — достатньо задати нову температуру подачі та звороту, щоб побачити, які радіатори випадають з балансу.

Що змінює префінансування на 180 днів для графіка інвестиції?

Префінансування доступне лише для підвищеного та найвищого рівнів і виключно через оператора. Аванс виплачується до початку інвестиції на підставі розпорядження про виплату та авансового рахунку виконавця.

Продовження строку зі 120 до 180 днів реально змінює планування:

• Свердловини для нижнього джерела перестають бути вузьким місцем. Пів року вміщують повний цикл: буріння, випробування, монтаж і введення в експлуатацію, навіть якщо роботи стартують у несприятливий сезон.
• Термомодернізація перед монтажем джерела стає здійсненною в одному розрахунковому циклі, що відповідає рекомендованій черговості робіт — спершу обмежуєте втрати, потім підбираєте насос для утепленої будівлі.
• Після завершення робіт залишається ще 30 днів на заяву про оплату для розрахунку авансу.
• Довшим строком можуть скористатися також особи, які підписали договір раніше, у наборі від 31 березня 2025 р., — це потребує зміни договору.

Які проектні документи потрібні тепер?

Обсяг документації для найвищого рівня 20 липня не змінився — змінилося те, хто може частину документів видати:

• енергетичний аудит разом із підсумковим документом та сертифікат енергетичної характеристики — обов'язкові в кожному варіанті,
• підтвердження остаточного від'єднання старого джерела тепла і пристосування димових каналів — від 20 липня його може видати майстер-сажотрус або особа з відповідними будівельними повноваженнями,
• пристрій зі списку ZUM — насос має бути в списку на день виставлення рахунку, а для вищих одиничних ставок потрібен підвищений клас енергоефективності.

Повний перелік додатків міститься у програмних документах, чинних для набору від 20 липня 2026 р., — перед подачею варто його перевірити, бо це єдине зобов'язальне джерело.

Найчастіші запитання (FAQ)

Чи зміни від 20 липня 2026 р. стосуються вже поданих заявок?
Нові правила діють для заявок, поданих від 20 липня 2026 р. Зворотну дію має лише один елемент — строком 180 днів на завершення охоплених авансом робіт можуть скористатися також особи з договором із набору від 31 березня 2025 р., після зміни договору.

Яка потужність теплового насоса кваліфікується на найвищу дотацію?
Жодна конкретна — програма не містить порога потужності. Визначальними є рівень фінансування, що випливає з доходу, показник потреби будівлі в кінцевій енергії (найвищий рівень лише понад 140 кВт·год/(м²·рік)), тип насоса, а також його наявність у списку ZUM і підвищений клас енергоефективності.

Чи потрібно додавати до заявки розрахунки тепловтрат будівлі?
Так, у формі енергетичного аудиту з підсумковим документом і сертифіката енергетичної характеристики. Аудит подає потребу в кінцевій енергії в кВт·год/(м²·рік), а потужність насоса визначають із розрахункового теплового навантаження в кВт за EN 12831 — це дві різні величини, і обидві треба порахувати.

Повернутися до списку статей